Top Stories

Dilihat: Teknologi besar butuh regulasi tapi tindakan pemerintah tak ada solusi

Dilihat: Teknologi besar butuh regulasi tapi tindakan pemerintah tak ada solusi


Saya termasuk di antara mereka yang mendukung regulasi raksasa internet – Google, Facebook, Amazon, Apple, dan Microsoft – karena kontrol mereka yang sangat besar terhadap data pemirsa (meningkatkan masalah privasi dan keamanan nasional) dan peran yang tidak diinginkan dalam menyebarkan kebohongan dan ujaran kebencian. Tapi saya skeptis dengan langkah pemerintah AS untuk menuntut dan membubarkan Google, mengklaim pengiklan dan pemirsa dirugikan dengan menjadi “gerbang tak tertandingi ke internet bagi miliaran pengguna di seluruh dunia”.

Google hanya mendapat 29% dari iklan digital, diikuti oleh Facebook, Amazon, Netflix, dan bintang internet baru seperti TikTok. Google bukanlah “gerbang yang tidak tertandingi”, meskipun Google adalah mesin pencari yang dominan. Argumen historis yang menentang monopoli adalah pencungkilan harga. Tetapi raksasa internet biasanya menawarkan berita, hiburan, dan pengetahuan gratis. Hal ini dapat menimbulkan masalah privasi dan perkataan yang mendorong kebencian, tetapi merupakan kebalikan dari pencungkilan harga.

Makalah kebijakan yang brilian oleh Ryan Bourne dari Cato Institute, ‘Is This Time Different’, menunjukkan bahwa kasus-kasus anti-monopoli dapat berakhir dengan lucu, dengan monopoli yang seharusnya digulingkan oleh inovasi baru. Ekonom Joseph Schumpeter mengatakan “penghancuran kreatif” dari inovasi terus-menerus membunuh raksasa yang sudah mapan, menciptakan yang baru. Inovasi, daripada kontrol pemerintah atas pangsa pasar, adalah pembunuh utama monopoli.

IBM tampak sebagai monopoli klasik di komputer mainframe pada tahun 1970-an. Kasus anti-trust terhadap IBM berlangsung selama 13 tahun tetapi kemudian runtuh sejak komputer pribadi dan laptop membunuh monopoli mainframe IBM. Mereka pada gilirannya terancam oleh smartphone.

Apakah Amazon merupakan monopoli ritel? Harap ingat A&P, monopoli ritel AS dari tahun 1910-an hingga 1960-an. Dengan menciptakan toko rantai, itu mengalahkan pengecer tradisional kosong, dan memiliki pangsa pasar yang lebih besar daripada empat pesaing terdekatnya. Namun A&P akhirnya dikalahkan oleh supermarket besar seperti Walmart, yang pada gilirannya terancam oleh e-commerce. A&P yang pernah perkasa mengajukan kebangkrutan pada tahun 2010.

Facebook sering disebut sebagai perusahaan monopoli. Tapi di tahun 2007, The Guardian memiliki artikel berjudul ‘Will MySpace Ever Lose its Monopoly?’ MySpace memiliki 74% lalu lintas jaringan sosial pada tahun 2008, dan “efek jaringan” seharusnya membuatnya tidak dapat ditembus. Facebook membantahnya. Itu juga bisa dihancurkan oleh pendatang baru dengan teknologi superior. Kapan saingannya akan datang? Tidak ada yang tahu, tetapi seperti dalam kasus IBM, saingan baru bisa datang jauh sebelum kasus anti-monopoli berakhir, membuang-buang waktu dan uang pemerintah dan perusahaan.

Pada November 2007, cerita sampul majalah Forbes tentang Nokia adalah ‘Satu Miliar Pelanggan – Adakah yang Bisa Menangkap Raja Ponsel?’ Ini, tentu saja, ditulis tepat ketika Apple dan Samsung memulai pendakian mereka yang perkasa, dan Nokia keturunannya yang lama. Microsoft akhirnya membeli Nokia pada 2013 ketika pangsa pasarnya mencapai 3%.

Kodak mendominasi kamera dan film foto selama beberapa dekade, dan pada 1978 dicap sebagai perusahaan monopoli oleh juri AS. Ini terjadi tepat saat ia kehilangan pangsa pasar dari Nikon, Olympus, dan Fujifilm. Kamera digital kemudian menghancurkan semuanya, dan pada gilirannya dihancurkan oleh smartphone.

Apple mempelopori iTunes untuk penjualan download musik dan mendapat pangsa pasar melebihi 80%. Pada tahun 2010, majalah musik Inggris NME bertanya, ‘Siapa yang Akan Mematahkan Monopoli iTunes?’ Pemerintah AS memulai penyelidikan anti-monopoli. Tapi iTunes segera terganggu oleh layanan streaming seperti Spotify dan Pandora. Belakangan konsumen mendapat musik gratis dari banyak situs seperti YouTube.

Pada tahun 1996, 90% pengguna internet menggunakan Netscape sebagai browser mereka. Sepertinya tidak bisa dihentikan. Namun pada tahun 2001 pangsa pasarnya turun menjadi 12%, dihancurkan oleh Microsoft Internet Explorer. Melalui sistem Windows-nya, Microsoft menjadikan Internet Explorer sebagai browser default bagi jutaan orang. Profesor Harvard Business School Pai-Ling Yin menyebut ini tidak dapat disangkal. Namun pada tahun 2008 Mozilla mulai mendapatkan pangsa pasar, dan kemudian semuanya diambil alih oleh Google Chrome.

Xerox pernah sangat dominan dalam fotokopi sehingga tindakan itu disebut “Xeroxing”. Gugatan anti-trust pada tahun 1973 menyebabkan perjuangan hukum yang mahal. Tapi kemudian pesaing seperti HP, Canon dan Minolta muncul dengan mesin fotokopi yang lebih baik dan lebih murah. Hari ini Xerox juga dijalankan.

Yahoo pernah mendominasi mesin pencari. Google tidak menemukan mesin pencari: itu ada di urutan ke-35. Pada tahun 1998, Fortune menerbitkan artikel, ‘Bagaimana Yahoo memenangkan Perang Pencarian’. Seperti biasa, ini terjadi tepat saat keberuntungan Yahoo menurun dan Google meningkat. Google saat ini memiliki 90% pasar. Haruskah dipecah sebagai perusahaan monopoli?

Sejarah menunjukkan bahwa ini tidak pasti, tidak perlu, dan mungkin lucu.

Kolom ini dimulai dengan mengatakan bahwa beberapa aspek raksasa internet (termasuk Google) harus diatur. Celah pajak mereka harus ditutup. Tetapi alasannya adalah kekuatan monopoli mereka lebih sedikit daripada efek samping yang tidak diantisipasi seperti masalah privasi dan penyebaran perkataan yang mendorong kebencian dan kebohongan.

(PENAFIAN: Pandangan yang diungkapkan di atas adalah milik penulis.)


Dipublikasikan oleh : Keluaran HK