Dilihat: Korupsi mungkin belum berakhir tapi keadaan membaik


Mengapa, terlepas dari bukti kuat anti-jabatan, Kongres tidak berjalan lebih baik dalam pemilihan? Ada yang bilang Rahul Gandhi adalah pemimpin yang buruk. Yang lain mengatakan partai itu kalah dengan mempromosikan Hindutva Lite.

Alasan utama yang terpisah adalah citra Kongres tentang korupsi yang mengakar, dibangun selama beberapa dekade dan ditopang pada tahun 2004-14. Narendra Modi memiliki citra yang bersih, meskipun Kongres terus-menerus berupaya untuk menggambarkannya sebagai antek dari plutokrasi ‘sepatu bot yang sesuai’. Nasionalisme Hindu adalah alasan utama kebangkitan BJP, tetapi citra bersih Modi juga penting.

Tabel terlampir memberikan peringkat korupsi internasional oleh dua lembaga yang dihormati secara global. Transparency International (TI) mengukur korupsi seperti yang dipersepsikan oleh pengusaha India. TRACE, sebuah asosiasi bisnis internasional, mengukur risiko penyuapan yang dihadapi investor asing di berbagai negara. TRACE mengabaikan persepsi atau risiko yang dihadapi investor domestik dan berfokus pada investor asing. Ini memberi bobot pada jumlah investigasi dan kasus di bawah undang-undang antikorupsi di negara-negara barat utama tentang investasi di luar negeri. Langkah-langkah ini jauh dari sempurna, dan seseorang dapat mengambil lubang di dalamnya, tetapi mereka adalah yang terbaik yang tersedia.

Peringkat India yang diukur dengan indeks TRACE telah meningkat dari peringkat 185 di dunia pada tahun 2014 menjadi peringkat ke-77 pada tahun 2020. Jadi, peringkat tersebut telah meningkat dari mengerikan menjadi sedang. Kembali pada tahun 2014, peringkat India lebih buruk daripada negara tetangga yang meragukan – Bangladesh (175), Nepal (165), Pakistan (173) dan Sri Lanka (142). Tetapi pada tahun 2020, India jauh di depan mereka.

Bhutan adalah satu-satunya negara yang cukup jujur ​​di Asia Selatan, dengan peringkat TRACE (ke-48) dan TI (ke-24). Mungkin itu membenarkan reputasinya untuk kebahagiaan.

Indeks Persepsi Korupsi TI menunjukkan India meningkat dari posisi 94 pada 2013 menjadi 86 pada 2020. Ini adalah peningkatan yang jelas, tapi tidak sedramatis yang disarankan TRACE. Hampir semua kenaikan peringkat TI India terjadi pada tahun pertama Modi, 2014.

Untuk mengukur korupsi secara absolut, TRACE memberikan skor untuk setiap negara. Skor yang meningkat berarti lebih sedikit korupsi, skor India naik dari 45 pada tahun 2014 menjadi 80 pada tahun 2020, sebuah lompatan besar. Skor TI menunjukkan sedikit peningkatan, dari 36 pada tahun 2013 menjadi 40 pada tahun 2020. Akibat yang wajar: investor asing mendapatkan keuntungan yang jauh lebih banyak daripada investor domestik dari pengurangan korupsi. Ini bisa menjadi salah satu alasan mengapa investasi asing melonjak di bawah Modi.

Beberapa analis politik mengatakan tindakan korupsi ini benar-benar menyesatkan. Modi telah memperkenalkan skema obligasi elektoral. Perusahaan dapat membeli obligasi bebas pajak dari Bank Negara India (SBI) dan menyimpannya, secara anonim, ke rekening bank partai politik mana pun. Ini bertujuan untuk menggantikan uang hitam dengan putih dalam politik dan meningkatkan transparansi perusahaan.

Para kritikus mengatakan ini hanyalah jubah untuk keburaman dan korupsi jenis lain. Donasi seharusnya dirahasiakan. Tapi tidak ada pengusaha yang benar-benar yakin. Beberapa adalah pengagum Modi, yang lainnya menakutkan. Balasan resmi atas pertanyaan di bawah Hak Informasi (RTI) menunjukkan bahwa 95% obligasi pemilu masuk ke BJP pada 2017-18.

Selain itu, kata para kritikus, Pemerintah Indonesia menghapus batasan sebelumnya pada donasi perusahaan sebesar 7,5% dari laba rata-rata bersih dan memperluas entitas asing yang dapat memberikan donasi. Ini mengesampingkan keberatan dari RBI dan Komisi Pemilihan (EC) dan membuka jendela tambahan waktu bagi perusahaan untuk membeli obligasi pada saat-saat kritis sebelum pemilihan negara bagian.

Para kritikus menyebut korupsi yang dilembagakan sebagai pengganti korupsi di bawah meja. Mereka menyoroti kemampuan BJP untuk ‘membujuk’ MLA di Karnataka dan Madhya Pradesh untuk mengundurkan diri dalam jumlah yang cukup besar untuk menggulingkan pemerintah non-BJP, menghabiskan banyak uang.

Saya menjadi seorang jurnalis pada tahun 1965 dan secara pribadi telah menyaksikan lebih banyak kejayaan Kongres daripada para analis yang lebih muda saat ini. Saya tidak setuju bahwa masalahnya berkurang di masa lalu yang indah dan telah memburuk. Jawaharlal Nehru mengizinkan sumbangan perusahaan. Tapi Indira Gandhi menghentikannya dalam fase ‘Garibi Hatao’. Dia menaikkan tarif pajak penghasilan begitu tinggi sehingga merusak kejujuran bisnis. Untuk kelangsungan hidup semata, pengusaha memeras sebanyak mungkin uang gelap dari perusahaan. Mereka secara terbuka mengatakan kepada saya bahwa hampir semua sumbangan politik diberikan dalam bentuk tunai, bukan dengan cek. Rajiv Gandhi membuat sumbangan perusahaan legal lagi. Tetapi sumbangan uang putih tidak meningkat secara dramatis, dan uang hitam masih mendominasi.

Pengusaha biasanya memberikan uang kepada mereka yang berkuasa yang dapat memberikan bantuan atau melecehkan mereka. Ini tidak ada hubungannya dengan ideologi. Kritikus yang mengeluhkan bagian dominan BJP dalam donasi saat ini adalah naif. Pangsa partai yang berkuasa sama dominannya di masa kejayaan Kongres.

Lupakan sumbangan, sebagian besar uang hitam hanya diperas dan dikantongi oleh politisi, bukan dihabiskan untuk pemilihan. Naveen Jindal, seorang industrialis dan politisi Kongres, pernah berkata hampir 1% dari uang yang diperas dari bisnis dihabiskan untuk pemilihan. Kongres legendaris untuk menjatuhkan pemerintah dengan membeli pembelot. Pengeluaran politik absolut telah meroket sejak masa kejayaan Kongres, tetapi begitu juga dengan PDB nominal.

Korupsi tetap substansial. Obligasi pemilu sama sekali tidak mengakhiri uang hitam dalam politik. Tetapi perubahan peringkat oleh TRACE dan TI menunjukkan bahwa segalanya menjadi lebih baik, bukan lebih buruk. Saya telah bergabung dengan kritik lain dalam mengecam BJP atas sekularisme, hak asasi manusia, dan erosi institusional. Saya tidak setuju dengan mereka bahwa korupsi hanya ditutup-tutupi oleh ikatan pemilu.

Dipublikasikan oleh : Keluaran HK