Pertahanan

Dilihat: Agresi Beijing membuat sikap ragu-ragu India tentang keberpihakan menjadi usang

Dilihat: Agresi Beijing membuat sikap ragu-ragu India tentang keberpihakan menjadi usang


Oleh Harsh Pant

Dengan segala perhitungan, ini merupakan tahun yang dramatis. Dengan dua bulan lagi, itu telah menghancurkan sejumlah asumsi tentang politik global dan garis tren yang muncul. Untuk kebijakan luar negeri India, tahun ini juga penuh dengan tantangan yang menjengkelkan dan telah memaksa para pembuat kebijakan India untuk membuat beberapa perubahan yang menentukan dalam keterlibatan mereka dengan dunia luar, khususnya yang menyangkut China.

Agresi China telah membuat New Delhi tidak mungkin melanjutkan penahanan ‘keterlibatan jika memungkinkan’ yang biasa, karena hampir tidak ada area di mana keterlibatan tampaknya mungkin dilakukan antara kedua tetangga Asia itu. Dari perdagangan dan teknologi serta Taiwan dan Tibet, setiap aspek keterlibatan bilateral mereka tampaknya sedang dimainkan saat ini.

Dalam beberapa minggu terakhir ini sendiri, kita telah melihat pengelompokan keamanan segiempat yang terdiri dari AS, Jepang, Australia dan India muncul karena tidak relevan menjadi sesuatu yang konkret. Dengan akhirnya mengundang Australia ke latihan Malabar, sekarang ada upaya untuk memberikan apa yang disebut Quad kecerdasan militer.

India dilaporkan sedang memikirkan kesepakatan perdagangan dengan Taiwan untuk memberi pemberat pada hubungan yang memiliki banyak potensi. Dan dialog dua-plus-dua menteri India dengan AS memperlihatkan kedua negara menandatangani Perjanjian Pertukaran dan Kerjasama Dasar (BECA) yang telah lama tertunda, yang memungkinkan untuk berbagi teknologi militer kelas atas, logistik dan peta geospasial.

Keraguan masa lalu India dalam membuat pilihan kebijakan luar negeri tertentu dengan cepat memberi jalan kepada kesiapan yang lebih besar untuk mengakui perlunya perubahan radikal dalam berpikir tentang peningkatan kemampuan internal dengan memanfaatkan kemitraan eksternal. Tapi satu aspek yang tetap tidak berubah adalah keengganan pihak strategis India terhadap istilah aliansi. Kami berulang kali diberitahu bahwa India tidak melakukan aliansi; bahwa tidak ada dalam DNA India untuk memasuki hubungan seperti itu.

Dari masa kejayaan non-alignment hingga kemungkinan multi-alignment saat ini, gagasan bahwa aliansi pada dasarnya buruk telah menjadi hal yang konstan dalam pemikiran strategis arus utama kami. Jika gagasan ini hanya tentang kecenderungan kita untuk memakan diri kita sendiri dengan perdebatan tanpa akhir, itu tidak akan menjadi masalah. Tetapi ketika konsensus yang tampak ini mulai membatasi pilihan-pilihan strategis kita dan kita mulai membingungkan tujuan dan cara, hal itu perlu ditantang.

Tetapi meskipun debat politik dalam negeri kita semakin terpolarisasi, ini adalah salah satu topik di mana tidak ada partai politik yang bersedia untuk membujuk kucing. Apakah kita perlu masuk ke dalam aliansi apa pun bukanlah itu intinya. Mungkin, kepentingan India menuntut kita tidak membutuhkan hubungan aliansi apa pun. Tetapi untuk mencegah kemungkinan sama sekali hanya karena beberapa gagasan yang membingungkan tentang “otonomi strategis” membuat pemikiran kita benar-benar berbahaya, jika tidak bodoh.

Bandingkan ini dengan pernyataan yang sangat terus terang dari salah satu mitra terdekat kita, Rusia. Ditanya tentang aliansi militer Rusia-China yang hipotetis baru-baru ini, Presiden Vladimir Putin menjawab dengan tegas: “Kami [Russians] tidak membutuhkannya, tetapi secara teoritis, sangat mungkin untuk membayangkannya. ” Hubungan militer Moskow dengan Beijing suatu hari nanti bisa semakin dalam, Putin menambahkan, menggarisbawahi: “Waktu akan menunjukkan bagaimana itu akan berkembang … kami tidak akan mengecualikannya.”

Sekarang, bayangkan seorang perdana menteri India membuat pernyataan seperti itu tentang aliansi militer hipotetis. Semua neraka akan pecah di negara ini dan buku tebal akan ditulis tentang bagaimana PM itu bersedia menyerahkan kedaulatan negara. Wacana ideologis tentang aliansi lebih penting bagi kami daripada realitas operasional apa pun di lapangan. Akibatnya musuh kita merasa mudah untuk bermain-main dengan pikiran kita. Bukan tanpa alasan bahwa pembuat kebijakan Tiongkok dan juru bicara mereka terus meminta India untuk menjaga jarak dari AS bahkan ketika Tiongkok terus bekerja melawan kepentingan India di setiap tingkatan.

Bukannya India enggan membangun kemitraan. Realitas struktural dalam tatanan internasional dan regional selalu memaksa pilihan atas India untuk membangun koalisi seperti yang terjadi di negara lain. Untuk semua klaim Hindi-Chini Bhai Bhai sebelum 1962, New Delhi terpaksa mencari bantuan dari AS selama perang. Demikian pula, Perjanjian Perdamaian, Persahabatan, dan Kerja Sama Indo-Soviet tahun 1971 yang memungkinkan New Delhi berhasil menuntut perang yang mengarah pada pembentukan Bangladesh. Tapi itu semua terjadi atas nama non-alignment.

Dalam beberapa tahun terakhir, meskipun kebangkitan China membawa New Delhi lebih dekat ke Washington, sudah menjadi keyakinan bahwa sama sekali tidak ada kemungkinan India untuk memasuki hubungan aliansi dengan AS. Ia dapat menandatangani pakta nuklir sipil, dapat menandatangani perjanjian pertahanan dasar, dapat menyatu di Indo-Pasifik tetapi tidak akan pernah mengarah pada hubungan aliansi. Semua ini hanya untuk menggarisbawahi bahwa aliansi semacam itu akan menyebabkan India kehilangan otonomi strategis yang sangat dibanggakan.

Pandangan India tentang kemitraan memang telah berkembang dalam beberapa tahun terakhir. Lingkungan global yang berubah-ubah telah membuka kemungkinan bagi India untuk masuk ke dalam ‘koalisi berbasis isu’. Tetapi ketika dihadapkan pada ancaman keamanan nasional yang serius, koalisi keinginan semacam itu secara inheren dibatasi.

Itu selalu lebih disukai bagi negara-negara untuk berperang sendiri tetapi jika itu bisa mendapatkan dukungan dari negara-negara lain yang berpikiran sama, itu meningkatkan kepercayaan negara itu dalam mengelola prioritas keamanan nasionalnya dengan jauh lebih efektif. Untuk alasannya sendiri, India mungkin memutuskan bahwa aliansi bukan untuk itu. Tetapi mengesampingkan mereka sepenuhnya dari matriks kebijakan adalah kesalahan yang tidak boleh dilakukan oleh negara yang serius. Bagaimanapun, aliansi dan kemitraan bukanlah tujuan itu sendiri; bagi negara yang bertanggung jawab, mereka adalah alat untuk tujuan yang lebih besar – keamanan dan kemakmuran warganya.

Penulis adalah Direktur Studi di Observer Research Foundation, New Delhi dan Profesor Hubungan Internasional di King’s College, London.

PENAFIAN: Pandangan yang diungkapkan di atas adalah milik penulis.


Dipublikasikan oleh : Togel Sidney